中华人民共和国应急管理部应急管理大数据应用平台建设项目——基础软件部分（一期）软件开发项目公开招标公告

　　中煤招标有限责任公司受中华人民共和国应急管理部委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对中华人民共和国应急管理部应急管理大数据应用平台建设项目——基础软件部分（一期）软件开发项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：中华人民共和国应急管理部应急管理大数据应用平台建设项目——基础软件部分（一期）软件开发项目

项目编号：CCTC30191165

项目联系方式：

项目联系人：刘学光

项目联系电话：010-84293815

采购单位联系方式：

采购单位：中华人民共和国应急管理部

地址：北京市西城区广安门南街70号

联系方式：郭栩、杨阳 01064463804

代理机构联系方式：

代理机构：中煤招标有限责任公司

代理机构联系人：刘学光 010-84293815

代理机构地址： 北京市东城区安外大街乙88号中煤大厦

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

1.项目内容、用途及简要技术要求：

（1）项目内容：

本项目不分包，具体采购内容如下：

大数据应用平台主要包含算法模型工场、知识库构建、应用工场、应用中心、应用超市和平台门户等六大功能模块，形成大数据应用开发框架，基于云平台和数据资源，实现为业务应用提供大数据应用服务。具体建设内容如下：

• 建设算法模型工场

构建集算法管理、算法开发和业务模型开发等的算法模型开发环境，利用统一数据治理资源，通过机器学习、深度学习等技术，形成应急管理业务算法模型及基础算法模型库，为应急业务提供智能化算法、模型服务。

②基于知识图谱构建应急知识库

建设知识管理、信息抽取、知识融合、推理引擎、知识存储、图谱服务等功能，通过利用应急管理数据资源，构建应急管理领域知识图谱，发挥数据价值，提高应用的支撑能力。

• 建设应用工场框架功能

建立应用构建、组装、测评、管理于一体的应用开发环境，提供应用开发环境、开发工具和开发过程管理等功能，实现通用应用和综合应用的统一集成封装和各类应用的综合管理。

④建成应用中心

应用中心主要包括自助报表生成、语音分析与识别等通用应用和开发应急搜、集成EGIS一张图等综合应用，开展安全监测预警等业务应用示范，形成可复用能力，实现新业务以更低的成本快速构建。

⑤构建面向五大业务域应用管理的应用超市

构建面向监督管理、监测预警、指挥救援、决策支撑和政务管理5大业务应用管理的应用超市，提供应用目录、应用检索、积分排名、应用评价、应用下载等前台功能，以及应用上线、更新、下线和推荐等后台功能，实现对成熟应用的沉淀和广泛推广。

⑥建成大数据应用平台门户

建设大数据应用平台门户，为应急管理部开发、管理、业务等人员提供一个界面友好、操作灵活、可在线配置的门户系统，为相关业务人员提供统一的工作平台；同时将各业务应用系统，通过集成单点登陆、统一认证、权限控制等，实现各系统的统一登录、页面自由跳转互通，业务协同能力。

（2）用途

在应急管理部建成统一的大数据应用平台框架，提供算法模型工场、应急知识库、应用工场、应用中心、应用超市和大数据应用平台门户基础功能，形成一批业务模型、算法和通用应用，建设并集成应急搜、EGIS一张图等综合应用，开展安全监测预警业务应用示范，初步具备为各司局和地方应急管理部门提供有关应用，构建提供“集智众创、协作共享”的应用开发支撑能力。

（3）简要技术要求

基于云平台和数据治理平台，从通用服务中共享沉淀成可以复用的智能化服务，丰富用户对算法、模型、工具及服务进行开发和应用，发挥数据的应用价值，促进应急管理信息化工作的整体推进，大数据应用平台要求整体统筹规划、先进适用、集约高效、融合共享、实用好用、安全可控。

2.资金来源:中央财政资金。

3.服务期： 2019年12月31日前完成。

4.项目实施地点：北京

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于合格供应商的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 2.投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本次投标。3.近三年内（截止开标时间前一周）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的，被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人、限制消费、未履行生效判决等行为记录名单不得参与本项目的政府采购活动。4.近三年内（截止开标时间前一周）被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 5.不接受联合体投标。以上要求投标人必须同时满足，所提供的所有资质文件必须真实，且与投标人主体一致。本次招标采用资格后审，潜在投标人从招标公司获取到招标文件，不代表已经通过资格审查。项目评审以投标人递交的密封投标文件为准。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：1563.0 万元（人民币）

时间：2019年07月18日 10:00 至 2019年07月25日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：www.zmzb.com

招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：有兴趣的投标人可以在“中煤招标网”（http://www.zmzb.com）点击本招标公告下方“我要报名”链接报名并购买招标文件

四、投标截止时间：2019年08月07日 09:00

五、开标时间：2019年08月07日 09:00

六、开标地点：

北京市东城区安定门外大街乙88号中煤大厦会议室

七、其它补充事宜

1.投标报名方式：有兴趣的投标人可以在“中煤招标网”（http://www.zmzb.com）点击本招标公告下方“我要报名”链接报名并购买招标文件；

2.招标文件售价：500元人民币，售后不退；

3.报名时间：2019年7月18日 10:00至2019年7月25日 17:00；

4.招标文件付费截止时间：2019年7 月26日 17:00，标书费付费方式为在线支付，在截止时间之后，系统将关闭标书费付款通道，逾期者将不能购买招标文件。为确保成功购买招标文件，请潜在投标人尽早办理相关事宜；

5.所有投标文件都必须附有投标保证金，金额为项目预算的2%；

6.潜在投标人在线购买招标文件成功后，我公司将提供投标保证金汇入账号（注意：每个项目保证金账号不同，可在招标文件下载页面查看）；

7.至投标截止时间未按规定提供投标保证金的投标文件将被拒绝；

8.评标办法和标准：综合评分法；

9.本招标公告在中国政府采购网、中煤招标网同步发布。

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

1.项目内容涉及节能环保要求的，按照国家节能环保政策执行。（满足本条款的产品，请投标单位在投标时声明并提供相关节能产品清单目录及相关证明材料）。

2.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，投标人需提供投标截止时间前一周内“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息（投标文件中应提供查询截图），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

3.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

4.根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

5. 根据财政部发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性企业产品的价格给予6%的扣除。

6.本项目不接受进口产品（对“进口产品”的要求详见财库【2007】119号文和财办库【2008】248号文）。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性企业需提供相关证明，否则不予认定。