太原市国土资源局国土调查数据库建设公开招标采购公开招标公告

　　太原市政府采购中心受太原市国土资源局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国土调查数据库建设公开招标采购进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：国土调查数据库建设公开招标采购

项目编号：2019(2018)-10-13-G

项目联系方式：

项目联系人：刘勇

项目联系电话：2377118

采购单位联系方式：

采购单位：太原市国土资源局

地址：太原市杏花岭区金刚堰路2号

联系方式：韩贵明 联系电话：13835160488

代理机构联系方式：

代理机构：太原市政府采购中心

代理机构联系人：刘 勇 联系电话：0351-2377118

代理机构地址： 地 址：太原市万柏林区长兴南街与南屯路交叉路口太原市为民服务中心四楼（西南角C区）邮 编：030000

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

详见公告

二、投标人的资格要求：

详见公告

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：259.08816 万元（人民币）

时间：2019年01月31日 09:00 至 2019年02月15日 16:30(双休日及法定节假日除外)

地点：太原市政府采购中心开标二室

招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：现场报名

四、投标截止时间：2019年03月08日 10:00

五、开标时间：2019年03月08日 10:00

六、开标地点：

太原市政府采购中心招标科

七、其它补充事宜

关于国土调查数据库建设采购的公开招标公告

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和有关法律法规及规章规定，太原市政府采购中心受太原市财政局委托，对国土调查数据库建设组织国内公开招标采购，欢迎承认并履行招标文件各项规定的供应商参加投标。

1．项目名称：国土调查数据库建设公开招标采购

2．招标编号：2019(2018)-10-13-G

3．项目概况：第一包：2017年10月8日，国务院下发了关于开展第三次全国土地调查的通知（国发〔2017〕48号），第三次全国土地调查（以下简称“三调”）正式启动。太原市开展第三次国土调查，是贯彻落实国务院的决策部署、查实查清省情省力的重大机遇和重要基础性工作，是利国利民的大事要事，对于加快生态文明建设、推进自然资源管理制度改革、提升国土资源管理服务水平、维护农民合法权益、促进经济社会可持续发展等具有重要意义。根据《山西省第三次国土调查实施方案的通知》（晋土地调查办发〔2018〕5号）工作要求，我市第三次国土调查区县级调查成果建库采用市统一配发的数据建库软件。

第二包：第三次全国国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。其目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全国土调查、监测和统计制度、强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理的工作需要。

当前，太原市国土资源局建设了“共享核心数据库平台”，旨在将“一张图”及核心数据、综合监管数据、不动产数据库进行统一的统筹、规范和整合建立一个集中管理、安全规范、充分共享、全面服务的核心数据库，同时在遵循“统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会”的政务信息化方针的基础上，把国土资源业务管理与经济社会发展、社会公共服务协同考虑，形成一个立体、多维的信息化平台，有效参与国家宏观调控，整合资源，保护投资，增强对外服务能力，提高国土资源管理信息化水平。为保障太原市国土资源“一数同源、一库多用”管理机制，本次三调成果库需建立在“太原市国土资源局共享核心数据库”系统中。

建立太原市第三次国土调查数据库及管理系统，实现市级对区县级三调成果的整合和集中管理，满足市级对区县级国土调查数据管理和应用的迫切需要，是我市第三次国土调查一个非常重要的手段。

4．资金来源：财政资金

5．预算金额：2,590,881.6元。

招标内容：共二包，详见招标文件“第五部分  采购需求”。

第一包：太原市第三次国土调查县级数据建库软件，采购预算;1,480,000元。

（一）建设内容

依据国家编制的第三次全国国土调查技术规程（试行）、数据库标准和建库规范，以及省市级“三调”办确定的技术路线，统一开发全市“三调”数据库建库软件，分别配发给各区县级调查单位建库使用，并提供技术支持服务，直至县级调查成果通过市级、省级和国家级核查，并为市级数据建库管理系统建设提供必要的支持。

根据国家“三调”建库规范和省市级“三调”相关技术要求，开发县级数据库建库软件，支持国家下发数据，以及城镇地籍调查数据、城乡规划数据、不动产登记数据、农村地籍调查数据、地形图数据、地理国情普查数据等参考数据导入，提供数据矢量化采集、数据编辑维护、数据整合处理、数据质检、汇总报表、成果输出等数据采集、编辑和管理一体化功能，并提供技术支持服务，直至县级国土调查成果最终通过国家级核查为止。

（二）功能需求

各区县基于国家下发数据和“三调”影像图，结合收集到的城镇地籍调查、农村地籍调查、城乡规划、不动产登记、地理国情普查等参考数据，利用县级数据建库软件开展图形采集和编辑、拓扑关系构建、内业预判等工作，形成外业调查工作底图。土地利用现状外业调查后，利用县级数据库建库软件将外业调查图形和属性信息补充完善初始库，并完成数据整合处理、汇总统计和数据检查，最终形成符合国家标准规范的县级国土调查数据库成果.。

第二包：太原市第三次国土调查市级数据入库，采购预算;1,110, 881.6元。

（一）建设内容

根据《山西省人民政府关于开展第三次国土调查的通知》（晋政发[ 2018 ]2号）的要求，结合太原市的实际情况，开展太原市国土资源局第三次国土调查数据库管理系统的主要目标：

1、建设数据库管理平台：按照软件开发有关标准和程序，开展需求分析、系统分析、系统设计、软件开发、测试运行、安装部署等系统建设工作，研发具有数据输入输出、数据编辑与处理、数据查询、统计汇总、数据汇交、数据更新汇交、报表输出等功能的数据库管理平台，满足国土资源日常应用需求，实现国土调查成果集成管理。

2、建设国土调查数据综合分析与服务平台：基于国土调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设市级国土调查数据综合分析与服务平台，实现国土调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力。

3、建设数据质量检查系统：用于第三次国土调查数据成果检查工作，包括数学基础检查、图形和拓扑检查、属性检查等，保障第三次国土调查数据库成果质量。

4、建立与太原市核心数据库和电子政务审批平台协同机制：太原国土目前已建设核心数据库管理平台和电子政务审批平台，为保障数据的“一数同源、一库多用”管理机制，各区县级三调成果数据需统一汇交到太原市级核心数据库管理平台，保障三调成果与太原市国土资源局的信息化框架统一。

（二）目前系统运行环境

1、网络环境

本系统建立在市政府“政务云平台”的网络环境上，数据库、应用服务均需部署在政务云平台，客户端均在国土政务内网进行访问，内外网处于物理隔离。

2、GIS软件平台(不在本次采购范围之中)

采用ESRI公司的ArcGIS10.5系列软件，主要包括ArcGIS Desktop, ArcGIS Engine、ArcGIS Server等产品。

数据库平台 (不在本次采购范围之中)

考虑到空间数据管理能力、对海量数据存储的支持能力等技术优势，采用Oracle 11g企业版作为基础数据库平台。

3、系统开发平台选择

采用分布式计算构架来设计、开发和部署平台，选用.NET或J2EE架构开发，平台开发需无缝对接oracle和Arcgis，与现有环境相融合。

（三）功能需求

管理系统需要对太原市第三次全国国土调查全过程、全要素数据成果进行集成管理与展示，为此需要开发对不同空间数据和非空间数据的资源目录管理、关联集成、动态展示与查询检索等方面的功能。

注：所有招标内容除特别标注为“进口产品”外，均采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标货物及服务各项技术标准应当符合国家强制性标准。

6．交货（完工）时间：第一、二包合同签订后30天内。

   交货地点：太原市杏花岭区金刚堰路2号。

7．投标人资格要求

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)第一包具有测绘主管部门颁发的有效期内的地理信息系统工程资质；

(7)第二包具有测绘主管部门颁发的有效期内的地理信息系统工程（乙级及以上资质）；

(8)所属行业相关法律、法规等对投标人生产或经营该投标产品有特殊资格、证照等规定的，须提供其相关证明材料。

8．联合体投标

本项目接受联合体投标。

9．招标文件领取时间及地点

(1)领取时间：2018年2月2日至2018年2月15日

     （北京时间上午：9:00-12:00，下午：13:30-16:30，公休日除外）

(2)领取地点：太原市政府采购中心招标科

10．投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点

(1)投标时间：2018年3月8日上午 09:00—10:00

(2)投标截止时间及开标时间：2018年3月8日上午10:00

(3)投标及开标地点：太原市政府采购中心开标二室

11．参加本次投标的供应商应于开标前在太原市政府采购中心网站进行免费登记备案。

    联系人：王建文                联系电话：0351-2377100

12．采购单位联系人及联系方式

采购单位名称：太原市国土资源局

地  址：太原市杏花岭区金刚堰路2号    邮编：030001

联系人：韩贵明                联系电话：13835160488

13．集中采购机构联系人及联系方式

集中采购机构：太原市政府采购中心

地  址：太原市万柏林区长兴南街与南屯路交叉路口太原市为民服务中心四楼（西南角C区）邮  编：030000

联系人：刘  勇                  联系电话：0351-2377118

            韩倩倩                  联系电话：0351-2377108

14．信息发布

本项目相关的招标文件澄清、修改以及终止公告、中标公告等信息均通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市政府采购中心网站（http://zfcg.taiyuan.gov.cn）公布。

集中采购机构通过财政部门指定的政府采购信息发布媒体、太原市政府采购中心网站公布的信息视为已送达各投标人，投标人有义务在招标活动期间浏览相关网站。

17．公告期限

本招标公告的公告期限为5个工作日。

太原市政府采购中心

                             2019年2月2日

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

中华人民共和国政府采购法